把旅游与会展业培育成为我市第五大产业——这是市政协四届三次会议的一号提案，同时也是今年首个建议案的内容。日前对该提案的答复中，市发改局在对我市旅游与会展业发展状况进行全面分析后认为，从长远来看，我市会用10到15年的时间，将旅游与会展业努力培育成为我市的支柱产业。

　　发展现状旅游与会展业是我市优势产业

　　据了解，我市旅游与会展业目前已发展成为我市第三产业中的重要优势产业。按照现有统计口径计算，2006年旅游业实现增加值179.03亿元，占GDP比重为3.1％。会展业方面，2006年我市共举办展览会61个，展览总面积139万平方米，比2003年翻了一番；会展交易成果7527.11亿元，比2001年增长3.47倍。目前，深圳旅游业的总体规模居全国前列，旅游总收入、旅游外汇收入一直居内地城市第4位，接待过夜入境旅客居大中城市第一位。我市品牌会展的国际影响力也不断扩大，目前已拥有高交会、文博会、光电博览会等一系列在国内外具有较强影响力的品牌展会，获得国际展览业协会（UFI）认证的品牌会展已达到9个。

　　旅游与会展业作为我市现代服务业的重要组成部分和第三产业的优势产业，一直以来受到市委市政府的高度重视。我市“十一五”规划对旅游与会展业的发展作出了总体部署，明确提出把深圳建设成为亚太地区有重要影响的“国际会展中心”和“国际旅游城市”的战略目标。

　　制约因素支柱产业过多不利资源整合

　　支柱产业的确定，涉及到经济的发展阶段、产业体系、区位条件、资源环境、人口与市场等因素，更重要的是涉及到城市的总体定位和发展目标。市发改局认为，旅游与会展业要发展成为我市的支柱产业，现阶段还有一些不利条件的制约。

　　首先，产业规模较小，占经济总量的比重较低。我市旅游与会展业2006年增加值占GDP比重仅为4.1％，与支柱产业一般占GDP的8％~10％有较大差距，而且，按目前的增长速度，到2010年占GDP的比重将可能下降到4％。此外，2001至2006年总收入的平均增速仅为7.75％，低于同期GDP增速8.72个百分点。

　　其次，旅游与会展业是高度市场化的产业，发展压力日益凸显，一定程度上制约了政策效力的发挥。

　　此外，我市目前已有高新技术产业、现代物流业、现代金融业、文化产业等四大支柱产业，从生产要素的角度来看，在一定的区域和有限的资源条件下，支柱产业、重点产业过多，将造成资源支持力度的分散，不利于整个区域资源发挥其最大效能。

　　发展定位旅游与会展业有望做大做强

　　市发改局在答复中建议，根据全市“十一五”总体规划确定的现有产业体系的发展定位，“十一五”期间将旅游业作为我市加快发展的四大主导服务业之一，将会展业作为我市积极培育的五大新兴服务业之一，并用10到15年的时间，将旅游与会展业努力培育成为我市的重要产业。

　　为了实现既定目标，市发改局提出旅游与会展业的发展按照两个阶段推进：第一阶段为2007年至2010年，主要任务是完成旅游与会展业在基础设施、道路交通、资源人才以及法律法规的整合保障，理顺旅游与会展业的管理机制和运行模式，创新良好的发展环境，逐步提高旅游与会展业占GDP的比重；第二阶段为2011年至2020年，主要任务是在前一阶段大力发展旅游与会展业的基础上，将旅游会展业培育成为我市的重要产业，进一步增强我市的产业竞争力和辐射带动作用，基本建设成为区域性国际旅游会展名城。

　　发展措施新建会展中心和旅游口岸

　　我市将加大加快旅游与会展业发展的政策扶持力度，2007年底完成制定《关于促进我市旅游会展业发展的若干意见》，确定旅游与会展业的发展目标，落实相关配套扶持政策；2008年底前完成制定《深圳市旅游与会展业远景发展规划（2008－2020年）》，确定旅游与会展业未来发展蓝图；研究修订《深圳经济特区旅游管理条例》，制定实施细则；加快制定《深圳市会展管理条例》及其实施细则；统筹协调现有会展业发展资金和旅游促销经费等，适度加大财政扶持力度。

　　市发改局在答复中透露，根据“十一五”规划，我市“十一五”期间将新增建设体育新城高交会馆，初步确定新建西部机场会展中心、东部国际会议中心等会议展览设施。目前，市政府已批准《深圳市旅游业发展“十一五”规划》和《深圳市会展业发展“十一五”规划》。近期，有关部门将加快推进东部华侨城综合旅游基地、下沙休闲度假旅游区、深圳湾十五公里滨海长廊等重点旅游项目建设，规划建设西冲国际会议中心和度假中心，开展在机场附近新建大型会展中心的前期研究，启动大鹏半岛旅游口岸建设前期研究。

来源：深圳商报